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在日前召开的全国水产技术推广工作会上,全国水产技术推广总站站长魏宝振认真部署了2016年水产技术推广工作重点。

  魏站长指出:“十三五”时期全国渔业发展将以转方式调结构为主线,坚持提质增效、减量增收、生态优先、绿色发展的方针,加快推进渔业转型升级,加快形成现代渔业发展新格局。他强调,2016年全国水产技术推广系统要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,紧密围绕渔业中心工作,开好局、起好步,扎实推进各项工作,为渔业转方式调结构提供强力技术支撑。

  (一)认真谋划、编制“十三五”水产技术推广规划

  为进一步发挥各级水产技术推广机构在服务现代渔业建设方面的作用,部署和规划“十三五”期间水产技术推广工作,在去年开展“十三五”水产技术推广发展战略专题研究的基础上,结合渔业转方式调结构的新要求,组织编写发展战略总报告,制定“十三五”水产技术推广工作规划。各级水产技术推广机构也要结合当地实际,深入调研,主动汇报,力争把水产技术推广事业纳入当地渔业发展规划中。

  (二)深入推进体系改革与建设,筑牢服务转方式调结构的基础

  一是进一步强化公益性职能建设。跟踪事业单位改革,争取公益一类单位定位。在巩固关键技术试验示范、疫病监测、质量安全检验检测、渔民培训、公共信息服务等职能的基础上,围绕转方式、调结构的新要求,积极拓展资源养护、生态环境监测等职能,明确推广机构和人员编制,落实推广经费,提升公益性职能的履职能力。二是继续推进示范站建设。研究出台水产技术推广示范站建设指导意见,推进示范站管理服务平台建设,重点推动责任渔技制度,创新考核激励机制,通过示范站带动,逐步形成“示范先行、区域带动、连续推进、整体发展”体系建设新局面。三是继续创新推广服务方式。通过公益性推广资源共享、组织基层农民技术员备案等方式,加强与科研机构、专业合作社、龙头企业等社会力量的联合协作,构建“一主多元”新型渔业社会化服务体系。四是进一步加强能力建设。积极落实基层农技推广补助项目,争取加大推广经费投入,宣传贯彻即将出台的《基层农技推广机构建设标准》,改善机构条件,全面提升推广体系公共服务能力。

  (三)进一步加强人才队伍建设,提高服务转方式调结构的能力

  一是在总结首届职业技能竞赛经验的基础上,积极与全国总工会、人社部协调落实2017年第二届技能竞赛,第二届竞赛的职业工种初步确定为水生动物病害防治员。各级水产技术推广机构要总结首届竞赛成功经验,营造比学赶超的良好氛围,形成从地市到省到部的三级竞赛联动机制。今年各地要广泛开展地市、省级竞赛和选拔工作。二是在充分调研的基础上,制定《2016年全国水产技术推广体系和渔业行业职业技能鉴定体系人才开发工作要点》,充分发挥两个体系在现代渔业发展中的人才支撑作用。三是配合农业部新一轮万名农技推广骨干人员培养计划,组织开展水产技术推广骨干人员培训、人员知识更新、基层机构负责人能力建设等培训。四是构建体系人才开发管理平台,今年,全国水产技术推广体系人才开发管理平台即将上线,各地要配合平台建设,按要求组织开展水产技术推广人才资源统计工作并纳入到平台统一管理,同时开展网络视频教学等信息服务。五是加强渔民职业技能培训。

  (四)大力推进水产技术推广信息化建设,提升服务转方式调结构的手段

  一是推进“水生动物疫病远程辅助诊断” 服务平台(远诊网)的建设和应用。完善“远诊网”服务功能,扩大专家队伍,增加自助诊断范围,帮助解决基层渔民“看鱼病难”的问题。二是积极推进养殖渔情云服务平台建设。加快养殖渔情信息采集标准编制,着力构建以重点品种为主线的渔情信息工作机制。充分发挥全国养殖渔情专家委员会作用,推进重点品种的全国专家组建设,逐步健全专家调查工作机制。三是深入推进渔业物联网技术发展。依托农业部公益性行业专项“现代渔业数字化与物联网技术集成与示范”,推进河蟹、对虾等重点品种的产业化智慧服务示范平台建设,创新服务模式。四是以《中国水产》刊物、中国水产APP、中国水产微信号为平台,做好渔业政策、水产技术宣传普及工作,为渔业转方式调结构、做好供给侧改革提供宣传服务。

  (五)扎实开展健康实用技术示范推广,为转变养殖方式提供技术支撑

  一是抓好水产养殖节能减排技术的集成与示范。联合14个省市站和有关单位实施节能减排渔业新技术的集成与示范项目,总结适宜不同地区、不同养殖种类、不同养殖区域的节水、节能、减排养殖新技术、新模式,采取培训、现场巡回指导等方式推动已成熟的多品种生态混养、鱼菜共生、池塘底排污、池塘循环水生态养殖等技术在全国应用。进一步完善网箱养殖废弃物收集技术,减少网箱养殖对水体的污染,指导行业自律。二是组织实施稻渔综合种养技术集成示范与创新。制定2016年稻渔综合种养产业化配套技术集成与示范项目实施方案,指导实施好农业综合开发项目,做好稻渔综合种养系列标准的制定和实施。三是做好主导品种和主推技术遴选推广工作。各级水产技术推广部门要结合当地实际情况和示范推广项目,组织落实好农业部公布的渔业主导品种和主推技术,以及地方发布的主导品种和主推技术。开展2017年农业部渔业主导品种和主推技术的征集、遴选工作。四是加强现代水产种业建设服务。开展2016年度水产新品种审定服务,积极参与各级水产原良种场建设指导,结合示范推广项目和优化品种结构要求选择适合水产新品种开展示范推广,提高良种覆盖率。五是协助做好水产健康养殖示范县、示范场创建、验收工作。

  (六)继续强化疫病监测预警和用药指导,为养殖产品提质增效做好服务

  一是继续加强水产养殖动植物病情测报、预警预报和重大水生动物疫情专项监测。开展水产养殖动植物病情测报,提高预警预报水平。实施国家重大水生动物疫病专项监测,提高疫病风险分析水平。二是做好水生动物防疫检疫体系能力建设,开展水生动物防疫系统检测实验室的能力测试和官方兽医师资培训,提高防疫体系能力。三是做好“无规定疫病苗种场”建设试点,制定“无规定疫病苗种场建设规范”和“认定办法”,启动疫病区域化管理工作。四是完善水生动物防疫标准体系,提高我国水生动物防疫规范化和标准化水平。五是组织专家对水产养殖病害防治中存在的关键问题进行调研和分析,对下一步急需制定的防控措施和工作方向提出建议,发挥专家团队在防疫工作中的咨询和技术支撑作用。六是组织开展县级防疫站建设督导调研,促进基层水生动物防疫能力提升。七是全力做好水产养殖用药指导和水产品质量安全技术服务工作。继续开展“水产养殖规范用药科普下乡活动”,培训基层水产技术推广人员和渔民20万人次,发放技术资料50万份。八是配合我部开展养殖用抗生素专项整治计划,开展全国性水产养殖用抗生素使用情况的普查。九是继续跟踪调研水产养殖质量安全服务信息系统试点进展情况。十是组织实施好水产养殖动物主要致病菌耐药性普查,普查范围由去年的5省区扩大至12个省市区,并将普查成果转化为《渔用抗生素精确用药指南》。

  (七)积极开展渔业资源环境养护和休闲渔业服务,为渔业生态文明贡献力量

  一是做好增殖放流技术支撑服务。开发增殖放流供苗单位和基础数据信息采集软件,开展年度增殖放流供苗单位和基础数据统计分析。开展增殖放流供苗单位管理服务,承担增殖放流任务,提高增殖放流技术服务支撑能力。二是组织专家对休闲渔业、休闲渔船发展现状及存在问题开展专题调研。组织开展休闲渔业产业政策及技术培训,提高相关从业人员的素质,加快完善相关技术规范、标准的制订,促进休闲渔业规范健康发展。

  (八)不断加强队伍作风建设

  要切实按照于部长关于加强推广队伍建设的要求,强化政治意识、服务意识、协同意识和廉洁自律意识,加强水产技术推广干部队伍作风建设,提高队伍的凝聚力、战斗力和综合服务能力。要牢固树立宗旨意识,深入实际、深入基层、深入群众,不断增强服务渔业、服务渔民的主动意识,把广大渔民群众实际需求作为加强和改进工作的出发点和落脚点;要牢固树立学习意识,努力开拓创新,不断改进思想方法和工作方法,树立“务实为民”的良好形象;要牢固树立廉政意识,切实落实“两个责任”,坚决执行八项规定,坚决反对“四风”,严谨做事,清白做人。

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